Yashil po'lat inqilobi: Yevropa Ittifoqi karbon solig'i siyosati doirasida Xitoy uchun yangi eksport imkoniyatlari

Yashil po'lat inqilobi: Xitoy uchun yangi eksport imkoniyatlari Yevropa Ittifoqi karbon solig'i siyosati doirasida
Karbonneytral global to'lqin ostida Yevropa Ittifoqi Karbon chegara sozlamalar mexanizmi (CBAM) ning amalga oshirilishi po'lat sanoatidagi xalqaro raqobat atrof-muhitini tubdan o'zgartirib tushirmoqda. Ushbu maqola Yevropa Ittifoqining karbon soliq siyosati so'nggi ko'rib chiqishini hamda Xitoy po'lat eksportiga ko'p tomonlama ta'sirini batafsil tahlil qiladi va yashil transformatsiyada Xitoy po'lat kompaniyalarining duch kelayotgan qiyinchiliklarini hamda potentsial imkoniyatlarini ochib beradi. Cheklanish siyosatining kengayishi, hisoblash qoidalari soddalashtirilishi hamda moslik tugunlarini kengaytirish orqali yangi Yevropa karbon tariflari qoidalarini Xitoy kompaniyalari uchun qiymatli nafas olish muddatini ta'minlaydi; shu bilan birga Xitoy po'lat sanoati gidrogen metallurgik texnologiya innovatsiyalari, qisqa jarayonli elektr pechlarini targ'ib qilish hamda past uglerodli mahsulotlarni sertifikatlash orqali global raqobat afzalliklarini asta-sekin yaratmoqda. Maqolada shuningdek, karbon bozori bog'lanish, mintaqaviy koordinatsiyalangan karbon kamaytirish hamda xalqaro ishlab chiqarish quvvatlari tartibiga oid strategiyalar orqali karbon cheklovlarini sifatli rivojlanishning yangi kuchi sifatida qanday qilib o'zgartirish kerakligi chuqur tahlil qilinadi. Bu esa Xitoy po'lat kompaniyalarini yashil po'lat inqilobida yangi eksport imkoniyatlarini qo'lga kiritishga yordam beradi hamda "karbon xarajat" dan "karbon afzallik" ga strategik o'tishni amalga oshiradi.

Yevropa Ittifoqining yangi karbon tarif siyosatini tahlil qilish: Cheklovlardan chetlanish kengayishi va o'tish davri dividendlari
2025-yil mart oyida Yevropa komissiyasi Karbon chegara sozlash mexanizmi (CBAM) bo'yicha qayta ishlangan taklifni rasman qabul qildi, bu «istisno + soddalashtirish + muddat uzaytirish» siyosati orqali Yevropa Ittifoqiga nisbatan tashqi eksportchilarga (jumladan Xitoyga) hamda EU importchilariga qo'shimcha yukni kamaytirish va samaradorlikni oshirish uchun katta imkoniyatlar yaratdi. Agar ushbu o'zgartirishlar qabul qilinsa, bu bevosita po'lat, alyuminiy, o'g'itlar va sement sanoatlaridagi mamlakatimiz eksportchilariga, ayniqsa Yevropa Ittifoqiga eksportning 76% ni tashkil qiluvchi po'lat sanoatiga ta'sir qiladi.

Yetkazib berish chegara miqdorining keskin kamaytirilishi yangi siyosatning eng ko'zga tashab turgan jihatlari qatoriga kiradi. So'nggi taklifda «50 tonna» chegara belgilangan bo'lib, yiliga tegishli mahsulotlarning umumiy import hajmi 50 tondan kam bo'lgan Yevropa Ittifoqi importchilari hamda shu bilan birga eksportchilar bevosita foydalanadigan bo'ladi. Dastlabki qoidalar tomonidan belgilangan «120 yevro» me'yorida o'rnatilgan chegaraga qiyosaganda, imtiyozlar doirasi sezilarli darajada kengaytirildi. Mos keluvchi kompaniyalar uchun importchilarga CBAMdan chetlanish huquqini rasmiylashtirish jarayonida faqatgina «tavakkalchi importchi» holatini belgilash yetarli bo'ladi, lekin ular o'zlarining import hajmini mustaqil nazorat qilishlari kerak. Agar 50 tondan oshib ketilsa, jarimadan saqlanish uchun tezkor choralar ko'rinishi lozim. Eksportchilar uchun esa barcha ularning Yevropa Ittifoqidagi importchilari yil davomida jami 50 tondan kam import qilgan taqdirda, hisob-kitoblardan ozod etiladi va karbon izini (CO2) importchilarga uzatish majburiyatidan ham xoli bo'ladilar. Bu sozlanma ayniqsa Xitoyning kichik va o'rta metallurgiya eksportchilari hamda maxsus po'lat yetkazib beruvchilari uchun foydali bo'lib, ular uchun Yevropa bozoriga kirish eshigini pasaytiradi.

Chiqindilarni hisoblash qoidalariga kelsak, taklifda standart qiymatlardan foydalanish cheklovlarini bekor qilish orqali importchilarga asl chiqindi ma'lumotlari yoki Yevropa Ittifoqi tomonidan taqdim etilgan standart qiymatlardan erkin tanlash imkoniyati beriladi. Bu o'zgarish eksport qiluvchi tashkilotlarning yetkazib berish zanjirida "ma'lumotlarga kirish qiyinligi" muammosini samarali hal etadi, ya'ni eksportchilarga dastlabki materiallarning asl chiqindi qiymatlari o'rniga hisoblashdan voz kechish yoki standart qiymatlardan foydalanish imkoniyati berilishi mumkin. Shuningdek, ba'zi alyuminiy va po'lat mahsulotlarining pastga qarab ishlov berish chiqindilari ham hisobga olinmaydi, shuningdek, Yevropa Ittifoqida ishlab chiqarilgan va karbon narxlarini to'langan dastlabki materiallarning chiqindilari nolga teng. Bu kabi soddalashtirilgan qoidalar xususan yetkazib berish zanjiri bo'yicha karbon chiqindilari ma'lumotlarini to'plash tizimlari hali mukammal emas bo'lgan Xitoy po'lat korxonalarining mos kelish xarajatlarini sezilarli darajada kamaytiradi.

Karbon narxini chegatalash mexanizmini joriy qilish Xitoy eksportchilari uchun potentsial narx afzalliklarini yaratadi. Yevropa Ittifoqi uchinchi mamlakatlarga nisbatan ommaviy ma'lumotlarga asoslanib standart karbon narxini belgilaydi va importchilar ushbu qiymatdan foydalanib, import qilingan mahsulotlarning karbon to'lovini kamaytirishlari mumkin. Xitoyning karbon bozori kengaygan sari po'lat va sement kabi katta hajmli ishlab chiqarish korxonalarini nazoratga olish, shuningdek, umumiy karbon emissiyasini nazorat qilish bilan birga karbon narxlari ham oshadi. Yaqin kelajakda Yevropa Ittifoqiga po'lat, alyuminiy va boshqa mahsulotlarni eksport qilishda karbon bozorini yaratmagan davlatlar/hududlardan kelgan boshqa mahsulotlarga qaraganda Xitoyda tannarx jihatidan afzallik mavjud bo'ladi. Shu bilan birga, eksportchilarga mamlakatimizning karbon bozori bilan moslashish xarajatlari haqida po'lat fabrikalari kabi etkazib beruvchilardan so'rash shart emas bo'ladi, bu esa aloqaga ketadigan xarajatlarni va koordinatsiya bosimini kamaytiradi.

Jarayonni soddalashtirish sohasida taklif etilgan narsa — vakillar uchun muvofaqqiyat jarayonlarini soddalashtirish, CBAM vakillari identifikatsiyasini kiritish hamda import qiluvchilarga uchinchi shaxslarni (masalan, maslahatchilar yoki ekologik mutaxassislarni) o'z nomidan arizalar topshirish va noaniq emissiyalarni hisoblash uchun tayinlash imkonini berishdir. Bu sozlanish Yevropa Ittifoqi talablari bilan moslikni ta'minlash uchun mutaxassislardan iborat professional karbon boshqaruvi bo'lmagan Xitoy eksport kompaniyalariga yordam beradi.

Muvofiqlik bo'yicha muddatlarni kechiktirish kompaniyalarga yanada erkinroq moslashish muddatini beradi. 2026-yilda boshlanadigan to'lovlar davri uchun CBAM sertifikatlarini sotib olishning dastlabki sanasi 2027-yil 1-yanvargacha, shu bilan birga, muvofiqlik bo'yicha muddatlarning o'zi ham keyinga surilgan1. Maxsus sozlamalar quyidagilardan iborat: yillik hisobot va sertifikatlar topshirish muddati 31-avgustgacha; sertifikatlarni qayta sotib olish muddati 30-sentabrgacha; sertifikatlarni bekor qilish sanasi esa 11-oktabrgacha surilgan. Bu muddat uzaytirilishi xitoy po'lat ishlab chiqaruvchi kompaniyalarga mahsulotlarning ichki karbon nihoyasida hisob-kitob qilish va tashabbusdagi karbon boshqaruv tizimlarini takomillashtirish uchun qo'shimcha vaqt ajratdi.

Moliyaviy bosimni yo'qotish — yana bir muhim foyda. CBAM sertifikatlar narxi erta bo'lgan haftalik o'rtacha yopilish narxidan Yevropa Ittifoqi ETS dan choraklik o'rtacha narxga qadar sozlanadi. Bu sertifikat narxini barqaror va bashorat qilish mumkin bo'lgan qiladi, haftalik narx o'zgarishlari tufayli vujudga kelgan noaniqlikni kamaytiradi. Shu bilan birga, taklif sertifikatlar ulushi va xarid usullarini optimallashtirishni nazarda tutadi, import qiluvchilarning har bir chorakda ushlab turishi kerak bo'lgan CBAM sertifikatlari ulushini 80% dan 50% gacha kamaytirib, kompaniyalarga mablag' aylanish bo'yicha kengroq imkoniyatlar yaratadi hamda ularning o'z moliyaviy sharoitlariga va bozor sharoitlariga muvofiq sertifikatlarni xarid qilish va ushlab turishni maqbul tartibda amalga oshirish imkonini beradi.

Jadval: Yevropa Ittifoqi CBAM yangi taklifi asosiy o'zgarishlari taqqoslash

Siyosiy o'lcham Asl qoidalar O'zgartirilgan qoidalar Xitoy po'lat eksportchilarga ta'siri
Istisno chegarasi 120 yevro 50 tonna yillik umumiy import kam o'rta va kichik korxonalar istisnolardan foydalanishi mumkin
Chiqarish hisobi Odatiy qiymatlardan foydalanish qat'iy cheklangan Odatiy qiymatlardan foydalanish chegarasini bekor qilish Ma'lumotlarni to'plash va hisoblash vazifasini engillashtirish
Moslik tuguni 2026-yil boshida to'plam boshlanadi Birinchi xarid 2027-yil fevralga qoldirildi Moslashish va tayyorgarlik uchun vaqtni uzaytirish
Sertifikat narxi Haftalik o'rtacha narx bilan hisoblanadi Kvartal o'rtacha narxi bilan hisoblanadi Barqaror va bashorat qilish mumkin bo'lgan narxlar
Ushtab turish nisbati Har bir kvartalda 80% ushlab turilishi kerak 50% ga kamaytirildi Moliyaviy mablag'larni band qilish bosimini kamaytirish
AQning yangi karbonat tarif siyosati bir nechta qulay choralarni taqdim etsa ham, Xitoy po'lat eksport qiluvchilari AQdagi karbon nihoyatda cheklovchi me'yorida o'zgarish kiritilmayotganini tushunish kerak. Korxonalar ushbu siyosiy tamoyil davridan to'liq foydalanib, ichki strategiyalarni takomillashtirishlari kerak: eksport ma'lumotlarini aniq hisoblash, CBAM boshqaruv ostidagi mahsulotlarning sof eksport vaznini to'liq saralash va import qiluvchilarning imtixon darajasini tasdiqlash; standart qiymatlardan foydalanish va asl hisob-kitoblarni o'tkazishning xarajatlari samaradorligini baholash, kelajakdagi tekshirish ishlari uchun oldindan ma'lumotlarni tayyorlash; uchinchi mamlakatlardagi platformalarda hisob yaratishni so'ngra nafas olish ma'lumotlarini yuklab qo'yish; me'yoriy tendentsiyalarni kuzatishda davom etish, sanoat kengaytirish ro'yxati va ma'lumotlarni tekshirish tafsilotlariga e'tibor qaratish, shuningdek, mahalliy karbon bozori kvotalari bilan bog'lanish orqali hamkorlik strategiyasini yaratish.

Xitoydan po'lat eksportiga karbon tariflarining ta'siri mexanizmi va xarajatlarni tahlil qilish
Yevropa Ittifoqining chegara o'tkazish mexanizmini (CBAM) amalga oshirish Xitoydan Yevropa Ittifoqiga eksport qilinayotgan po'lat mahsulotlarining xarajatlar tuzilishini va raqobatbardoshligini ildizma-ildiz o'zgartiradi. Dunyoning eng katta po'lat ishlab chiqaruvchi va eksportchisi sifatida Xitoy 2023-yilda jahon yalpi po'lat ishlab chiqarishining 53,97% ni hisobiga kiradi. CBAM tomonidan ta'sirlanayotgan oltita asosiy mahsulot turidan biri bo'lgan po'lat Yevropa Ittifoqiga Xitoyning umumiy eksportining 76% ni tashkil qiladi. Bu ma'lumotlar karbon tariflari siyosatining Xitoy po'lat sanofiga katta ta'sir qilishini aks ettiradi va biz uning ta'sir mexanizmini hamda xarajatlarni uzatish yo'nalishini chuqur tahlil qilishimiz kerak.

CBAM soliq hisoblash modeli va xarajatlarning oshib ketishini bashorat qilish
Yevropa Ittifoqi karbon tarifining asosiy hisoblash mantiqasi «karbon narx farqi» tamoyiliga asoslanadi. Maxsus formula esa quyidagicha: CBAM karbon tarifi = CBAM sertifikat narxi × karbon chiqindilari = (ETS karbon savdo tizimi narxi - mahsulot ishlab chiqarilgan davlatning karbon narxi) × (mahsulot karbon chiqindilari - Yevropa Ittifoqidagi o'xshash mahsulotlar uchun bepul kvotalar). Bunda ETS karbon savdo narxi o'tmish hafta Yevropa Ittifoqining karbon chiqindilarni savdo qilish platformasida o'rtacha yopilish narxini bildiradi, hozirda bu taxminan 90 yevro/tonna; mahsulot ishlab chiqarilgan davlatning karbon narxi faqat shu davlat tomonidan amalga oshirilgan karbon narxini to'lansa kamaytiriladi; Yevropa Ittifoqidagi o'xshash mahsulotlar tomonidan olgan bepul kvotalar har yili rejalashtirilgani kabi kamayib boradi va 2034-yilda to'liq bekor qilinadi.

Ushbu hisoblash modeliga asoslanib, Xitoyning Yevropa Ittifoqiga po'lat eksporti bo'yicha karbon tariflarining qiymatini taxminan baholashimiz mumkin. 2022-yilda Xitoy Yevropa Ittifoqi va Buyuk Britaniyaga 4,05 million tonna po'lat eksport qilgani, Yevropa karbon bozorida o'rtacha karbon narxi 83,6 yevro/tonna, Xitoy po'lat sanoatida o'rtacha karbon nafas chiqarish darajasi 2,15 tonna karbon tashkiloti/tonna po'lat hamda Yevropa Ittifoqi po'lat sanoatidagi o'rtacha karbon nafas chiqarish darajasi 1,68 tonna karbon tashkiloti/tonna po'lat ekanligini nazarda tutgan holda7. Xitoy karbon bozorining ta'sirini hisobga olmasdan, xitoy po'lat mahsulotlari 2026-yilda tonnasiga taxminan 42,8 yevro (taxminan 330 RMB) soliq to'lashi kerak bo'ladi, bu yerlik Yevropa Ittifoqi po'lat mahsulotlariga qaraganda tonnasiga 38 yevro ko'proqdir. Bepul kvota asta-sekin bekor qilingan sari, 2034-yilda po'lat tonnasiga soliq 179,8 yevro/tonnaga (taxminan 1380 RMB) yetib boradi hamda jami soliq miqdori 730 million yevro7ni tashkil etadi.

Shuni ta'kidlash kerakki, Xitoydagi turli po'lat kompaniyalarining karbon nihoyatda farq qiladi. Masalan, Baosteel uchun uning karbon emissiya kuchi Yevropa kompaniyalari bo'lgani AM Group va ThyssenKrupp nihoyatda past. Shu sababli, Yevropaga eksport qilinayotgan Baosteel po'lat mahsulotlari uchun to'lanadigan karbon tariflar bu yevropa hamkorlariga qaraganda arzonroq bo'lib, u ma'lum darajada raqobat afzalliklarga ega7. Bu hodisa karbon tarif siyosati aslida Xitoy po'lat kompaniyalarini tezkor ravishda past karbonli transforatsiya qilishni va texnik innovatsiyalar orqali karbon emissiya kuchini kamaytirish orqali xalqaro raqobatdo'stlikni saqlab qolish yoki hatto mustahkamlashga majburlamoqda.

Ishlab chiqarish jarayonlaridagi farqlar tufayli vujudga kelgan xarajatlarning farqlanishi
Xitoy va Yevropa Ittifoqi o'rtasidagi po'lat ishlab chiqarish jarayonlarining tuzilish jihatidan farqlari karbon tariflari ta'sirining nohaq bo'lishiga sabab bo'lmoqda. Hozirda Xitoyda po'lat ishlab chiqarish asosan domna pech-konvertor uzun jarayoniga tayanadi, elektr pech qisqa jarayoni esa faqat 10% ni tashkil qiladi, Yevropa Ittifoqida esa elektr pech qisqa jarayon ulushi allaqachon 40% ga yetdi2. Bu jarayonlardagi farq karbon nihoyatda kuchli chiqarish intensivligida to'g'ridan-to'g'ri aks etadi - elektr pech qisqa jarayoni yordamida ishlab chiqarilgan po'latning tonnasiga 70% kamroq karbon chiqariladi2. Mahalliy ma'lumotlarga ko'ra, KAPBni joriy etish natijasida Yevropa Ittifoqiga eksport qilinadigan Xitoy po'lati narxlarini 652 dan 690 yuanga qadar oshiradi2.

Plitalar kabi yuqori qo'shimcha qiymatli turdagi mahsulotlar Yevropaga Xitoydan eksport qilinayotgan po'latlarning katta ulushini tashkil qiladi. Bu mahsulotlar asosan domnada-konvertorli uzun jarayon yordamida ishlab chiqariladi va yanada murakkabroq ishlab chiqarish jarayonlarini talab qilishi hamda po'latning har bir tonnasiga to'g'ri keladigan yuqori karbon nihoyatda kuchli bo'ladi. Bu esa Xitoydan eksport qilinayotgan yuqori sifatli po'lat mahsulotlarining katta karbon tarif bosimi ostida ekanligini anglatadi, bu Yevropa bozorida Xitoy po'lat kompaniyalarining raqobatbardoshligini susaytirishi mumkin.