Инқилоби фулади сабз: Имкониятҳои нави содирот барои Чин дар шарти сиёсати бархӯрди карбонии Иттиҳоди Аврупо

Инқилоби полонии сабз: Имкониятҳои нави содирот барои Чин дар шароити сиёсати барқарори карбонии Иттиҳоди Аврупо
Дар шарои умумии карбонӣ, татбиқи Механизми сохтори карбонии сарҳадии Иттиҳоди Аврупо (CBAM) дар ҳоли такмил додани чеҳраи рақобатии байналмилалӣ дар соҳаи истеҳсоли фулуод аст. Дар ин мақола сиёсати нави бори карбонии Иттиҳоди Аврупо ва таъсири чандҷанбаи он вобаста ба сабти экспортҳои фулуодии Чин оид ба таҳлилгоҳи муфассал қарор гирифтааст, ки душвориҳо ва имкониятҳоеро, ки ширкатҳои фулуодии Чин дар давраи табдилоти сабз ба мустаҳкам намудани қобилияти иқтисодии худ дучор мешаванд, ошкор менамояд. Аз ҷумла, кашф намудани сиёсатҳои истисно, содда гардонидани қоидаҳои ҳисобкунии бор ва пешкаши гиреҳҳои мувофиқаткунӣ, қоидаҳои нави бори карбонии Иттиҳоди Аврупо барои ширкатҳои чинӣ давраи муҳимми таъхирдиҳандаро фароҳам овардааст; ҳамзамон, соҳаи фулуоди Чин бо истифода аз навовариҳо дар соҳаи технологияи гидрогенӣ, ташвиқи конвертерҳои электрикии корто ва сертификатсияи маҳсулотҳои камкарбонӣ починишгоҳи мустаҳками рақобатии ҷаҳониро тартиб медиҳад. Мақола инчунин стратегияҳои пайвастани ба бозори карбон, координацияи минтақавии камкардани эмиссия ва танзими байналмилалӣ дар тақсимоти ҳужҷатҳои иқтисодии устуворро дар табдил додани маҳдудиятҳои карбонӣ ба имкониятҳои нави рушди сифати баланд таҳқиқ мекунад, ки ин амр ёриви меҳмонедори ширкатҳои фулуодии Чин дар гирифтани имкониятҳои нави экспорт дар инқилоби фулуоди сабз ва табдили стратегии аз «ҳаражаи карбон» ба «муқобилияти карбон» хоҳад шуд.

Таҳлили сиёсати нави карбонии ЕИ: Густариши истисноҳо ва даромади давраи гузарот
Дар март 2025, Комиссияи Аврупоӣ расман таклифи таҳияшудаи нав асосноки Механизми Созишносии Карбон (CBAM) қабул кард, ки имконияти кам кардани бор ва ошиш дар самаранокии экспорткунандагони ЕИ дар байрони ЕИ, аз ҷумла Чин, ва идоракунандагони воридоти ЕИ-ро чеҳрида дод. Агар ин таклиф қабул шавад, он метавонад ба экспорткунандагони мо дар соҳаҳои фолад, алюминий, кўркаҳо ва симент таъсир расонад, хусусан соҳаи фолад, ки 76% аз умуми экспортҳои Чин ба ИҶ12-ро ташкил медиҳад.

Кам кардани муҳим дар сифроти имтиёз яке аз муҳимтарин нуқтаҳои сиёсати нав мебошад. Пешниҳоди нав сифроти «50 тонна»-ро муайян мекунад, яъне идоракунандагон ва экспортчиёни мувофиқи Иттиҳоди Аврупо, ки импортҳои солонаи онҳо аз маҳсулотҳои мувофиқ камтар аз 50 тонна аст, беҳриф мустақиман фойда мебренд. Дар муқоиса бо меёри «120 ёро» дар сиёсати аввала муайяншуда, доираи имтиёз бисёр васеъ шудааст. Барои ширкатҳои сарфназар, дар гумрукка тасдиқ кардан, импортчиён танҳо бояд вазъияти «импортчиёни тасодуфӣ»-ро нишон диҳанд то аз вазифаҳои ихтиёрии CBAM, эълон ва харидани гўйҳо озод шаванд, аммо онҳо бояд ҳажми импорти худро назорат кунанд. Агар он 50 тоннаро гузаронад, онҳо бояд дар замони муайян чораҳои мувофиқотро амалӣ кунанд, то ҷаримаҳоро пешгирӣ кунанд. Барои экспортчиён, агар импортҳои солонаи ҳамаи импортчиёни Иттиҳоди Аврупои онҳо аз 50 тонна зиёд нашавад, ширкат аз ҳисобкунии он озод мешавад ва низо нест, ки маълумотҳои алоқаманд бо карбони ҷасадиёфташударо ба импортчиён равона кунад. Ин тағйирот бахусус барои экспортчиёни фулузи хурду миёна ва корхонаҳои фулузи хосси Чин манфиатовар аст, чунки сифроти оғозиро барои ворид шудан ба бозори Иттиҳоди Аврупо понзон мекунад.

Аз рӯи қоидаҳои ҳисобкунии эмиссия, пешниҳод маҳдудиятҳоро дар бораи истифодаи арзишҳои пешфарзро мерасонад ва имконияти интихоби озодона аз ҷониби импорткунандагони додаҳои эмиссия ё арзишҳои пешфарзи аз ҷониби Иттиҳоди Аврупо пешниҳодшуда (EU1) -ро манъ мекунад. Ин тағйирот муваффақона проблемаи «дастрасии сипаришномаи додаҳо»-ро дар занахшани зиёди сифоришкорон ҳал карда, изофакунии эмиссия ё истифодаи арзишҳои пешфарз ба ҷои арзишҳои ғолеи эмиссияи моддаҳои аввала дорад. Боз ҳам, эмиссияи моддаҳои фаромӯи бархӣ аз маҳсулотҳои алюминий ва фулуза дар ҳисобкунии умумӣ дохил нашудааст ва эмиссияи моддаҳои аввала, ки дар Иттиҳоди Аврупо истеҳсол шудаанд ва барои онҳо нархи карбон оплатта шудааст, низ ба сифр баробар аст1. Инчунин қоидаҳои соддалашуда ҳазинаҳои мувофиқатро барои корхонаҳои фулузасозии Чин, аз ҷумла барои ононки ки системаи ҷамъоварии додаҳои эмиссияи занахшани худро тамом намекунанд, кам хоҳад кард.

Пешниҳоди механизми камкардани нархи карбон имконияти арзишҳои пешгӯишаванда барои экспортчиёни ҳуҷҷатҳои чинӣ дорад. Иттиҳоди Аврупо барои кишварҳои сеюм аз рӯи маълумоти нашриягона нархи карбонро муқаррар мекунад, ва идоракунандагон метавонанд ин арзишро бевосита барои кам кардани арзиши карбонии маҳсулоти воридотӣ истифода баранд1. Дар ҳоле ки бозори карбонии Чин васеъ мешавад, корхонаҳои каттераи истеҳсолкунанда монанди фурудгоҳҳо ва симент дар доираи назорат қарор мегиранд, ва арзиши карбон низ бо назорати ҳаҷми умумии карбони ченшуда боло меравад. Пешгӯиш мешавад, ки экспортҳои Чин ба Иттиҳоди Аврупо дар соҳаи фуруд, алюминий ва дигар маҳсулотҳо нисбат ба дигар кишварҳо/минтақаҳое, ки бозорҳои карбониро таъсис надодаанд, афзалиятҳои ҳисобшуда дошта бошанд. Дар ҳамон вақт, экспортчиён нест оғози корхонаҳои иштирокнокунанда монанди заводҳои фурудро дар бораи ҳаҷми ҳисобҳои экологӣ аз ҳукумати мо саволҳо медиҳанд, ки ин кор хароҷоти алоқа ва зичии ҳамкориро пони мегирад1.

Ба воситаи соддалакунии муҳокимот, пешниҳод мақсади худро дар соддалакунии равобитҳои ихтиёрии намояндагони мутасаллиҳшуда, иловакунии ҳуҷҷатҳои намояндаҳои CBAM ва имконияти воридкунандагонро медиҳад, то ки шахсони сеюм (масалан, масъулин ё кормандони экологӣ) - рӯзи 1-уми давлатномаҳои дохилшударо тақдим кунанд ва эзоҳоти умумии онҳоро ҳисоб кунанд. Ин тағйирот ба ширкатҳои Чин, ки нерӯҳои квалификатсияшудаи карбонӣ надоранд, ёрӣ мерасонад, то талаботи мувофиқати Иттиҳоди Аврупоиго иҷро кунанд.

Мувоқеъшавии муддати ижрои вазифаҳо имконияти давраи ан adаптатсиёни бештарро ба ширкатҳо медиҳад. Барои давраи ҷамъоварии соли 2026, пешниҳод шудааст, ки санаи харидани гувоҳномаҳои CBAM ба 1 феврали соли 2027 отмуда шавад ва мувоқеъшавии гиреҳҳои мувофиқият низ дар натиҷа отмед. Шумораи тенхоҳишҳои муайян чунин аст: муддати ивазкунии солона ва тасдиқкунӣ ба 31 август отмед, муддати харидани дубораи гувоҳномаҳо ба 30 сентябр отмед ва санаи бекоркунии гувоҳномаҳо ба 11 октябр отмед. Ин кушодани муддат имконияти бештари барои ширкатҳои фурудагии Чин дар нишондодани эмиссияҳои карбонии маҳсулот ва такмилдиҳии системаҳои дохилии менеҷменти карбонро фароҳам меорад.

Кам кардани бозоргуни молиявӣ нафзари дигари муҳим аст. Нархи сертификатҳои CBAM аз миёнаҷойи ҳафтаи гузаштаи нархҳои пӯшиши ETS-и Иттиҳоди Аврупо ба миёнаҷояшон дар асоси давраҳои якчораву солона танзим хоҳад шуд. Ин танзим намудани сертификатҳои нархро бештар муқаррар ва пешгӯишаванда хоҳад кард, ки номуайянагии ҳосилшуда аз тағйироти ҳафтаи нархҳоро кам мекунад. Дар ҳамин вақт, пешниҳод мақсад дорад, ки фоизи дороии сертификатҳо ва усулҳои харидро танзим кунад, фоизи сертификатҳои CBAM-ро, ки идоракунандагон ҳар чорак бояд дар ижобияти худ нигоҳ дошта бошанд, аз 80% то 50% кам кунад, ки ин ба ширкатҳо имкон медиҳад, ки фазои бештари гардиши маблағҳоро дастрас намоянд ва онҳо метавонанд харид ва нигоҳ доштани сертификатҳоро дар асоси шароити молиявии худ ва шароити бозор танзим кунанд.

Ҷадвал: Муқоисаи тағйиротҳои асосии дар пешниҳоди такмилёфташудаи CBAM-и Иттиҳоди Аврупо

Буруди сиёсати Қоидаҳои аслӣ Таҳрироти қоидаҳо Таъсири он вурудкорони фулузи Чинӣ
Суммаи озодсозии 120 ёро, 50 тонна ипортҳои солонаи ташаккулия, корхонаҳои хурд ва миёна метавонанд аз озодсозӣ бархурдор шаванд
Ҳисоб кардани эмиссия Масъулиятан истифодаи арзишҳои пешфарзро маҳдуд мекунад Иҷозати истифода аз арзишҳои пешфарзро мерасонад Бори ҷамъоварии маълумот ва ҳисобкунишро кам мекунад
Нуқтаи мувофиқат Оғози маҷмӯъ дар оғози соли 2026 Хариди аввал ба феврали 2027 отиш ёфт Вақти мувофиқшавӣ ва тайёршавиро мебозад
Нархи гувоҳнома Бо миёнари рӯзҳои ҳафта ҳисоб карда мешавад Бо миёнари чоракҳо ҳисоб карда мешавад Нархҳои бештар муқаррар ва пешгӯишаванда
Нисбати нигоҳ доштан 80% дар чораки сол ҳар як чорак нигоҳ дошта мешавад То 50% кам шуд Бори маблағҳои мустақимро кам мекунад
Ҳарчанд сиёсати нави тарифи карбонии Иттиҳоди Аврупо ченакҳои яксоати бисёрро фаро мегирад, аммо экспорткунандагони поли Эронии Чин бояд дар назар гиран ки сиёсати Иттиҳоди Аврупо дар бораи қулай кардани истеҳсоли карбон доимӣ нест. Корхонаҳо бояд ин давраи иҷобии сиёсатро бо камол истифода баранд ва стратегияҳои дохилиро танзим кунанд: маълумотҳои экспортӣ, вазни хистаи экспортӣ оид ба маҳсулоти назоратшудаи CBAM-ро дуруст ҳисоб кунанд ва шароити имтиёзнокии идоракунандагони воридотӣро тасдиқ кунанд; самаранокии иқтисодӣ ва истифода аз арзишҳои пешфарзшуда ё анҷоми ҳисобкунии воқеӣ-ро арзёбӣ кунанд ва пешгӯӣ аз ҳамин ҳол маълумотҳоро барои тасдиқкунии оянда омода кунанд; рўйхати ҳисобҳо дар платформаҳои кишварҳои сеюмро чуқур анҷом диҳанд ва дар вақти муайян маълумоти эмиссияро бор кунанд; дар асоси дигаргуниҳои нормативӣ қадам гузоранд, ба феҳристи кушодани соҳа ва тафсилоти тасдиқкунии маълумотҳо диққат кунанд ва дар ҳамин давра бо идоракунии ҳиссачаи бозори карбонии дохилӣ алоқа созанд то стратегияи ҳамкоронеро ташкил диҳанд.

Механизми таъсир ва таҳлили ҳисоби тамғаи карбонӣ ба сабти фулои полати Чин
Амалӣ шудани Механизми дарёфти карбонии пойгоҳи иқтисодии (CBAM) сохтори ҳисоб ва рақобатпазирии маҳсулоти полати Чинро, ки ба Иттиҳоди Аврупо сабт мешавад, асли кор карда тагйир хоҳад дод. Чун ки бузургтарин истеҳсолкунанда ва сабткунандаи полат дар ҷаҳон, соҳаи полати Чин дар соли 2023 53.97% -и умуми истеҳсоли полати нопоки ҷаҳонро ташкил медиҳад. Аз миёни шаш гуруҳи калонтари маҳсулот, ки CBAM ба онҳо таъсир мерасонад, полат 76% -и умуми сабти Чинро ба EU2 ташкил медиҳад. Ин иқтибосҳо таъсири муҳимми сиёсатҳои тамғаи карбониро ба соҳаи полати Чин нишон медиҳанд ва мо бояд механизми амалиёт ва роҳи интиқоли ҳисоброро чуқур таҳлил кунем.

Модели ҳисоби андози CBAM ва бароварди зиёдшавии ҳисоб
Мантиқи асосии ҳисобкунии тарифи карбонии Иттиҳоди Аврупо бар асоси принсипи "фарқияти нархи карбон" аст. Формулаи муайян ин аст: тарифи карбонии CBAM = нархи сертификати CBAM × эмиссияи карбон = (нархи тизимаи муомала бо карбон дар ETS - нархи карбон дар кишвари мабда) × (эмиссияи карбон дар маҳсулот - сеҳмҳои ройгони дарёфташуда барои маҳсулотҳои ичогӣ, ки мувофиқанд)27. Дар ин формула, нархи муомала бо карбон дар ETS миёнаи нархҳои пӯшиши платформаи муомала бо эмиссияи Иттиҳоди Аврупо дар ҳафтаи гузашта аст, ки дар ҳозир қариб 90 ёро/тонна аст; фақат дар сурати он ки кишвари мабда нақдно нархи карбонро пардохта бошад, он гоҳ метавонем нархи карбон дар кишвари мабда кам кунем; сеҳмҳои ройгони дарёфташуда барои маҳсулотҳои ичогӣ сол ба сол кам хоҳанд шуд ва то соли 2034 пӯлакам нест карда хоҳанд шуд.

Барои пешниҳоди ҳисобкунии ин модели, мо метавонем қарзи аввалия дар бораи бурдани арзиши карбонӣ аз сабти фулуи Чин ба Иттиҳоди Аврупо тақрибан кунем. Бар асоси 4,05 миллион тонна фулуи Чине, ки дар соли 2022 ба Иттиҳоди Аврупо ва Қирғизистон содир шудааст, ҳамин тавр нархи миёнаи карбон дар бозори карбонии Иттиҳоди Аврупо 83,6 ёвро/тонна, шиддати миёнаи гармшавии карбон дар соҳаи фулуи Чин 2,15 тонна оксиди карбон/тонна фулӯз ва шиддати миёнаи гармшавии карбон дар соҳаи фулуи Иттиҳоди Аврупо 1,68 тонна оксиди карбон/тонна фулӯзро ҳисоб мекунад. Дар соли 2026, агар таъсироти бозори карбонии Чинро назар нагиран, маҳсулоти фулуи Чинӣ бояд дар Иттиҳоди Аврупо ба андозаи 42,8 ёвро/тонна (дар ҳисоби 330 юан) боҷгўҳ шавад, ки 38 ёвро/тонна аз маҳсулоти фулуи дохилии Иттиҳоди Аврупо гарамтар аст. Вақте ки ифтидори озодона суст сар мезанад, то соли 2034, боҷгӯи ҳар тонна фулӯз ба 179,8 ёвро/тонна (дар ҳисоби 1380 юан) мерасад ва ҳамагӣ боҷгӯ ба 730 миллион ёвро мерасад.

Қайд кардан лозим аст, ки дар Тоҷикистон ифтифороҳои муҳим дар шаддати истеҳсолоти карбонӣ байни ширкатҳои гуногуни фуладсозӣ мавҷуд аст. Барои мисол, шаддати истеҳсолоти карбонии ширкатаи Баостеэл камтар аз онҳое мебошад, ки дар ширкатҳои Аврупоӣ монанди AM Group ва ТиссенКрупп сабт шудааст. Аз ин рӯ, маҷбуриёти карбонӣ барои маҳсулоти фулади ширкатаи Баостеэл, ки ба Аврупо содир мешаванд, пасттар аз онҳои Аврупоӣ мебошад ва ин ширката имконияти рақобатбардорӣ дорад. Ин ҳодиса нишон медиҳад, ки сиёсати маҷбуриёти карбонӣ дар ҳақиқат ширкатҳои фуладсозии Чинро вомехӯрад, тағйироти паҳнокардашударо бо истифода аз навовариҳои технологӣ тезтар кунанд, то шаддати истеҳсолоти карбониро коҳиш диҳанд ва рақобатпазирии байналмилалӣ худро нигоҳ дошта ё ҳатто суст тар кунанд.

Фарқияти ҳаҷмӣ, ки аз фарқияти равуши истеҳсолӣ пайдо мешавад
Фарқҳои сохторӣ дар равандҳои истеҳсоли фулуод дар байни Чин ва Иттиҳоди Аврупо омили асосии таъсири нобаробари эркинҳои карбонист. Дар ҳозира истеҳсоли фулуод дар Чин ҳанӯз ҳам доминатсияи раванди дарози кўрхонаи ҳавоӣ-конвертер дорад, дар ҳоле ки улуси истеҳсоли фулуод бо раванди хунуккунӣ бо конвертер ҳаба 10% буда, дар Иттиҳоди Аврупо ин миқдор ба 40% мерасад2. Ин фарқи равандҳо бевосита дар шиддати ифҷороти карбонӣ мутаҷассим аст - ифҷороти карбонӣ барои ҳар тонна фулуод бо истифода аз раванди хунуккунӣ бо конвертер дар қиёси ба раванди дароз 70% камтар аст2. Бино ба маълумотҳои дохилӣ, амалӣ шудани CBAM харажатҳои сабтшудаи чинӣ барои фулуодро то 652-690 юань зиёд мекунад2.

Намоиши арзишҳои баланд, монанди плиталар, дар содироти фулуи Чин ба Аврупо ҳиссаи калон дорад. Ин маҳсулот асосан бо истифода аз раванди дарози конвертор-кураи ҳавопайма тавлид мешавад ва метавонад равандҳои мураккабтари истеҳсолотӣ талаб кунад, ки ин боиси зиёд шудани шиддати эмиссияи карбон дар ҳар тонна фулу мегардад. Инчунин, маҳсулотҳои фулуи синфолии Чин барои содирот дар муқобили даври карбонии баланд қарор доранд, ки ин метавонад рақобатпазирии ширкатҳои фулуи Чинро дар бозори синфолӣ заиф кунад.